ศาลฎีกาอนุญาตให้ขยายการเนรเทศของทรัมป์โดยไม่มีการตรวจสอบ

ขณะนี้ผู้ขอลี้ภัยแทบไม่มีทางเลือกในการท้าทายการเนรเทศออกนอกประเทศอย่างรวดเร็ว

ศาลฎีกาเพิ่งออกคำวินิจฉัยโดยมีผลทันทีต่อระบบบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง ซึ่งอาจทำให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์เดินหน้าต่อไปในการเนรเทศผู้อพยพหลายหมื่นคนที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาโดยมีการกำกับดูแลเพียงเล็กน้อย

กรณีของ Department of Homeland Security v. Thuraissigiamเกี่ยวข้องกับอำนาจของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในการเนรเทศผู้อพยพที่ไม่กลัวการกลับประเทศของตนอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะทำให้พวกเขามีสิทธิ์ลี้ภัย กระบวนการนี้เริ่มใช้ครั้งแรกในปี 2539 และรู้จักกันในชื่อ “การกำจัดอย่างรวดเร็ว” ใช้เวลาหลายสัปดาห์ แทนที่จะต้องใช้เวลาหลายปีในการแก้ไขคดีการเนรเทศออกนอกประเทศ และไม่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีต่อหน้าผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองหรือเสนอให้ผู้อพยพมีสิทธิได้รับ ทนายความ.

ในการตัดสิน 7-2ผู้พิพากษาพบว่าเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผู้อพยพเข้ามาใหม่ไม่มีสิทธิ์คัดค้านการถอดถอนโดยเร็วในศาลรัฐบาลกลาง ซึ่งผู้สนับสนุนอ้างว่าเป็นการตรวจสอบที่จำเป็นต่อเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเพื่อให้แน่ใจว่าผู้อพยพที่ขอลี้ภัยที่น่าเชื่อถือนั้น ‘ หันหลังอย่างผิดพลาดและเข้าถึงการพิจารณาคดีอย่างเต็มรูปแบบและยุติธรรม

จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ มีเพียงผู้อพยพจำนวนเล็กน้อยที่เพิ่งมาถึงสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สามารถถูกนำตัวออกโดยเร็วได้ แต่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้พยายามที่จะขยายอำนาจของกองตรวจคนเข้าเมืองและการบังคับใช้ศุลกากรของสหรัฐฯ ให้กว้างขึ้นอย่างมาก เพื่อใช้การย้ายถิ่นฐานอย่างเร่งด่วนเพื่อส่งตัวผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ นานถึงสองปี ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อคนประมาณ 20,000 คน

การตัดสินใจในวันพฤหัสบดีนี้ทำให้ทรัมป์สามารถขยายขนาดอุปกรณ์บังคับใช้การอพยพของเขาได้อย่างมีนัยสำคัญในขณะที่ไม่ได้รับการตรวจสอบเป็นส่วนใหญ่

“ทรัมป์แสดงให้เห็นชัดเจนว่า ICE มีอำนาจในการใช้กระบวนการนี้ทั่วทั้งประเทศ” Kari Hong ศาสตราจารย์จากโรงเรียนกฎหมายวิทยาลัยบอสตันกล่าว “พวกเขาสามารถเริ่มหยุดใครก็ตามเมื่อใดก็ได้หากสงสัยว่าพวกเขาได้กระทำการละเมิดการเข้าเมืองและส่งพวกเขากลับ ฉันไม่คิดว่ามันไม่มีเหตุผล [ที่จะทำนาย] ว่าตัวแทน ICE จะกำหนดเป้าหมายคนผิวคล้ำ”

การลบแบบเร่งด่วนทำงานอย่างไร

กระบวนการเนรเทศโดยสมบูรณ์นั้นใช้เวลานานโดยการออกแบบ: ผู้อพยพมีสิทธิ์ขอความคุ้มครองในสหรัฐอเมริกาและควรได้รับโอกาสอย่างเต็มที่ในการทำเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม ภายใต้การนำออกอย่างเร่งด่วน กระบวนการดังกล่าวจะย่อให้เหลือเวลาไม่กี่สัปดาห์ ซึ่งทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานส่วนใหญ่กล่าวว่าไม่เอื้อต่อการสร้างคดีความในความโปรดปรานของพวกเขา

หากผู้อพยพมาถึงสหรัฐอเมริกาโดยไม่ได้รับอนุญาตและแสดงความกลัวว่าจะถูกประหัตประหารในประเทศบ้านเกิดของพวกเขา เจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ จะพิจารณาก่อนว่าจะส่งพวกเขาไปยังเจ้าหน้าที่ลี้ภัยในหน่วยงานด้านสัญชาติและบริการตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ เพื่อทำการตรวจคัดกรองที่เรียกว่า “ ความกลัวที่น่าเชื่อถือ” สัมภาษณ์

เจ้าหน้าที่ลี้ภัยได้รับการฝึกอบรมอย่างกว้างขวางเพื่อจัดการการสัมภาษณ์เหล่านี้ในลักษณะที่ไม่เป็นปฏิปักษ์และมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ที่ต้องเผชิญกับการบาดเจ็บ รวมถึงการข่มขืน การทารุณกรรมในครอบครัว การทรมาน และการขู่ฆ่า แต่ภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์ เจ้าหน้าที่ของ CBP ได้เริ่มดำเนินการสัมภาษณ์เหล่านี้เช่นกัน ซึ่งผู้สนับสนุนกล่าวว่าพวกเขาไม่พร้อมที่จะดำเนินการ แม้ว่าพวกเขาจะต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อจัดการการสัมภาษณ์เหล่านี้ แต่โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่ CBP จะติดอาวุธและพยายามหาเอกสารหลายๆ กรณีเพื่อข่มขู่และใช้กำลังมากเกินไปกับผู้ขอลี้ภัย

ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังได้เสนอการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการสัมภาษณ์ความกลัวที่น่าเชื่อถือซึ่งจะทำให้ผู้ขอลี้ภัยผ่านการตรวจคัดกรองความกลัวที่น่าเชื่อถือได้ยากขึ้น

แต่ถ้าพวกเขาผ่าน พวกเขาจะมีโอกาสต่อสู้กับการเนรเทศในศาลตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งโดยปกติแล้วพวกเขาจะมีการพิจารณาเบื้องต้นในระยะสั้นก่อนผู้พิพากษาและทนายความของรัฐบาลเพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับสิทธิของพวกเขาและวิธีที่คดีของพวกเขาจะดำเนินการ พวกเขามักจะให้เวลาในการรักษาทนายความและเตรียมคดี ซึ่งรวมถึงการรวบรวมเอกสารยืนยันประสบการณ์ที่อาจทำให้พวกเขามีสิทธิ์ได้รับการบรรเทาทุกข์จากการเนรเทศหรือการคุ้มครองภายใต้ระบบลี้ภัยหรือข้อตกลงการทรมานระหว่างประเทศ

จากนั้นพวกเขาต้องรอการไต่สวนอีกครั้งซึ่งจริง ๆ แล้วพวกเขาโต้แย้งว่าทำไมพวกเขาควรได้รับอนุญาตให้อยู่ในสหรัฐอเมริกาก่อนที่ผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองจะตัดสินใจในกรณีของพวกเขา ผู้อพยพที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคดีรอการไต่สวนครั้งที่สองโดยเฉลี่ยเป็นเวลาเกือบสองปี ตามข้อมูลล่าสุดที่มี

กระบวนการที่ละเอียดถี่ถ้วนเหล่านี้ในศาลตรวจคนเข้าเมืองสามารถเข้าถึงได้เฉพาะผู้อพยพหากตัวแทน CBP ส่งพวกเขาไปยังเจ้าหน้าที่ลี้ภัยในขั้นต้นและพวกเขาผ่านการคัดกรองความกลัวที่น่าเชื่อถือ ผู้ขอลี้ภัยสามารถท้าทายการกำหนดความกลัวที่น่าเชื่อถือต่อหน้าผู้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ลี้ภัยและจากนั้นก็ผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมือง แต่หลังจากนั้น พวกเขาไม่มีทางไล่เบี้ยได้ — พวกเขาอาจต้องถูกกำจัดโดยเร็ว

ยิ่งไปกว่านั้น ตัวแทน CBP ในอดีตล้มเหลวในการระบุและส่งต่อผู้อพยพทุกคนที่อ้างว่ากลัวการประหัตประหารในประเทศบ้านเกิดของตนกับเจ้าหน้าที่ลี้ภัย ซึ่งช่วยให้ผู้มีสิทธิลี้ภัยที่ถูกต้องสามารถอ้างสิทธิ์ได้ผ่านรอยร้าว Shoba Sivaprasad Wadhia ศาสตราจารย์แห่งกฎหมายแห่งรัฐเพนซิลวาเนีย , กล่าวว่า.

กรณีนี้อาจส่งผลกระทบต่อความพยายามของทรัมป์ในการขยายการเนรเทศออกนอกประเทศได้อย่างไร

แม้ว่าจะประกาศใช้ในปี 2539 การกำจัดแบบเร่งด่วนก็ถูกใช้เท่าที่จำเป็นจนถึงการบริหารของโอบามา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ พยายามขยายขอบเขตให้กว้างยิ่งขึ้น

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 สหรัฐฯ อนุญาตให้ผู้อพยพย้ายถิ่นฐานได้เพียงส่วนน้อยเท่านั้น กล่าวคือ บุคคลที่ถูกจับกุมภายใน 100 ไมล์จากชายแดนทางบกภายในสองสัปดาห์หลังจากเดินทางมาถึง แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ตีพิมพ์กฎเมื่อปีที่แล้วซึ่งรวมถึงผู้อพยพที่พบได้ทุกที่ในสหรัฐอเมริกาหากพวกเขามาถึงภายในสองปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นกลุ่มที่ใหญ่กว่าอย่างมาก

ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ยึดถือกฎเมื่อต้นสัปดาห์นี้ โดยพบว่ารัฐสภาได้เสนอให้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ “ดุลยพินิจแต่ผู้เดียวที่ไม่สามารถตรวจสอบได้” ว่าจะขยายขอบเขตของการกำจัดโดยเร็วหรือไม่ การพิจารณาคดีดังกล่าวทำให้กองตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรสหรัฐฯ เป็นไฟเขียวเพื่อกวาดล้างชุมชนทั่วประเทศเพื่อหาผู้อพยพที่ไม่ได้รับอนุญาตและเนรเทศพวกเขาอย่างรวดเร็ว

“ICE อยู่บนถนนแล้ว ในโบสถ์ ที่จุดตรวจเฮอริเคน บนรถบัสเกรย์ฮาวด์ — พวกเขาอยู่ข้างหน้าแล้ว” Hong กล่าว “บางชุมชนในประเทศของเราสามารถเห็นการมีอยู่ที่สูงขึ้นไปอีก”

การพิจารณาคดีในวันพฤหัสบดีในคดีThuraissigiamที่ศาลฎีกาอาจทำให้ทรัมป์ใช้การลบอย่างเร่งด่วนอย่างเสรีในขณะที่ไม่มีใครทักท้วง – แม้ว่ารัฐบาลจะใช้กระบวนการในการเนรเทศบุคคลที่มีการอ้างสิทธิ์ลี้ภัยที่ถูกต้องอย่างไม่ถูกต้อง

กฎหมายคนเข้าเมืองในยุคคลินตันซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันซึ่งรู้จักกันในชื่อกฎหมายปฏิรูปคนเข้าเมืองที่ผิดกฎหมายและพระราชบัญญัติความรับผิดชอบผู้อพยพ (IIRIRA) ห้ามมิให้ผู้อพยพท้าทายการเนรเทศภายใต้กระบวนการเร่งกำจัด แต่ Vijayakumar Thuraissigiam ซึ่งเป็นผู้ขอลี้ภัยจากศรีลังกาที่อ้างว่ารัฐบาลส่งตัวเขาให้ออกโดยเร็วอย่างไม่ถูกต้อง ได้โต้แย้งในคดีของเขาที่ศาลฎีกาว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญและศาลควรมีอำนาจทบทวนการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง วางเขาในการกำจัดอย่างรวดเร็ว

ทูเรซิเจียมเป็นชาวทมิฬ ซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนในศรีลังกา เจ้าหน้าที่ของรัฐได้ลักพาตัวเขา ทุบตีเขา ทรมานเขาด้วยการจมน้ำจำลอง และขู่ว่าจะฆ่าเขา เขาถูกจับกุม 25 หลาหลังจากข้ามชายแดนทางใต้ของสหรัฐฯ โดยไม่ได้รับอนุญาต เจ้าหน้าที่ลี้ภัย หัวหน้างาน และผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองต่างพบว่าเขาไม่ผ่านการคัดกรองความกลัวที่น่าเชื่อถือ และเขาต้องถูกนำออกไปโดยเร็ว

แต่ Thuraissigiam ยืนยันว่าเขามีสิทธิขอลี้ภัยที่ถูกต้องและขอทบทวนการถอดถอนโดยเร็วของเขา โดยยื่นคำร้องในศาลรัฐบาลกลางเพื่อหมายเรียกหมายเรียกตามหมายเรียก — การรักษาตามรัฐธรรมนูญมักมีให้สำหรับคนที่ต้องการปล่อยตัวจากการถูกกักขัง แต่เขาแย้งว่าอาจถูกเรียก ขอการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการขอลี้ภัยของเขา นอกจากนี้ เขายังโต้แย้งด้วยว่า เนื่องจากเขาได้ข้ามพรมแดนเข้ามายังสหรัฐฯ เขาจึงมีสิทธิในกระบวนการที่เหมาะสมเพิ่มเติมในดินแดนของสหรัฐฯ ทำให้เขาสามารถท้าทายการถอดถอนโดยเร็วได้

ผู้พิพากษาส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยเมื่อวันพฤหัสบดี โดยกล่าวว่า สิทธิตามรัฐธรรมนูญในการดำเนินคดีตามคำสั่งศาลนั้นใช้ไม่ได้กับผู้อพยพที่ต้องการการบรรเทาทุกข์จากการถูกเนรเทศ และเพราะเขาเพิ่งมาถึงสหรัฐอเมริกา เขาไม่มีสิทธิ์ในกระบวนการที่เหมาะสมเพิ่มเติม

“ตามธรรมเนียม Habeas เป็นวิธีการรักษาความปลอดภัยให้ได้รับการปล่อยตัวจากการกักขังโดยมิชอบด้วยกฎหมาย แต่ผู้ถูกร้องเรียกหมายศาลเพื่อบรรลุจุดจบที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง กล่าวคือ เพื่อขอรับการตรวจสอบทางปกครองเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเรียกร้องที่ลี้ภัยของเขา และในที่สุดเพื่อได้รับอนุญาตให้อยู่ในประเทศนี้” ผู้พิพากษา ซามูเอล อาลิโต เขียนในความคิดเห็น

นัยสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่ติดอยู่ท่ามกลางความพยายามของทรัมป์ในการขยายการถอดถอนแบบเร่งด่วนนั้นชัดเจน เนื่องจากรัฐบาลไม่ต้องเผชิญกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการส่งตัวผู้อพยพอย่างไม่ถูกต้องโดยอ้างว่าขอลี้ภัยอย่างถูกกฎหมายให้ย้ายออกอย่างเร่งด่วน จึงไม่มีแรงจูงใจที่จะป้องกันไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดขึ้น

“การตัดสินใจกีดกัน [ผู้ขอลี้ภัย] ไม่ว่าด้วยวิธีใด ๆ เพื่อให้มั่นใจถึงความสมบูรณ์ของคำสั่งให้ย้ายออกอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นคำสั่งที่ศาลเพิ่งจัดขึ้น ไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศาลที่มีความหมายใด ๆ เกี่ยวกับเนื้อหา” ผู้พิพากษา Sonia Sotomayor เขียนใน ความขัดแย้งของเธอ

หน้าแรก